На главную Семейное право Теория Проблемы правового регулирования имущественных отношений в современной российской семье
Проблемы правового регулирования имущественных отношений в современной российской семье
Семейное право - Теория
Индекс материала
Проблемы правового регулирования имущественных отношений в современной российской семье
Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Все страницы

1. Эволюция законного режима имущества супругов в российском праве

Имущественные правоотношения между супругами - это отношения, возникающие между ними по поводу общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания. Имущество супругов бывает двух видов: раздельное или общее.
Раздельное имущество - это личное имущество каждого из супругов. К нему относится, прежде всего, имущество, приобретенное до брака (автомобиль, вклад в банке, внесенный до заключения брака), а также полученное одним из супругов в дар или в порядке наследования во время брака. Помимо этого, к раздельному имуществу супругов относят вещи, предназначенные для удовлетворения личных нужд супруга, даже если они приобретены на их общие денежные средства. Драгоценности и предметы роскоши относятся к общему имуществу супругов. Таким образом, личным имуществом каждый из супругов владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению, независимо от воли другого супруга.

Общее совместное имущество - это имущество, нажитое супругами во время брака. В его состав входит заработная плата, иные виды денежных вознаграждений (пособия, пенсии, вознаграждения за сделанные открытия). Совместная собственность предполагает отсутствия долей. Иными словами, если имущество приобретено на общие средства супругов, то права на него возникают у них в равной степени. Согласно семейному законодательству, принцип равенства долей не нарушается, даже если один из супругов вел домашнее хозяйство, ухаживал за детьми или по иным уважительным причинам не имел самостоятельного заработка. Муж и жена имеют равные права владения, пользования и распоряжения нажитым совместно имуществом. Оно может быть разделено при расторжении брака, и по общему правилу делится поровну. Во время брака оно может быть разделено при обращении взыскания одного из супругов по его личным обязательствам (алименты, обязательства вследствие причинения вреда), смерти супруга и необходимости выделения его доли из общего имущества.
Объем имущественных прав мужа и жены в разное время был неодинаковым. Семейные отношения в дохристианской Руси развивались на основе языческих обычаев. В то время отсутствовали письменные источники, публичная власть практически не вмешивалась в правоотношения между супругами, поэтому говорить о «законном режиме имущества» на этом этапе не приходится. Имущественные отношения основывались на обычаях. Например, широко известен обычай похищения невесты, многоженства . Согласно «Повести временных лет» мужчина мог иметь двух или трех жен. В Древней Руси существовало некое подобие брачного договора, но он содержал условия покупки невесты. Принятие христианства на Руси в 988 г. послужило коренным моментом для развития, в том числе и имущественных отношений между супругами.
Происходит рецепция (заимствование) канонического права Византии. Брачно-семейные правоотношения полностью переходят в ведение церкви. Брак становится преимущественно моногамным. Источниками права становится византийский свод церковных правил, переведенный на русский язык, мнения авторитетных деятелей церкви и императорских постановлений относительно церкви - Номоканон, дополненный русскими князьями и получивший название Кормчей книги . В ней впервые было дано определение брака: «брак есть мужеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения». Именно в этот период зарождается законный режим имущества супругов. В кормчей книге закрепляется имущественное равенство прав супругов: муж не мог распоряжаться имуществом супруги без ее согласия, а после смерти супруга у вдовы появилось право на часть совместно нажитого имущества .
В период Киевской Руси закрепляется раздельный режим имущества супругов. Жена имела свое личное имущество, а муж отвечал по своим обязательствам своим имуществом. Вопросы наследования затрагивались в Русской правде. Так, супруга имела равные права с сыновьями на получение доли умершего супруга и являлась распорядительницей общего семейного имущества. В то время отсутствовало указание на ограничение личных имущественных прав жены, за исключением приданого . Конец XVII - начало XVIII в. ознаменовалось реформами Петра I, они затронули и сферу имущественных отношений супругов. Постепенно утрачивают свое значение нормы церковного права. В качестве основного режима устанавливается законный режим раздельности имущества супругов.
В XIX - начале XX в. продолжал доминировать принцип раздельности собственности супругов. Приданое жены, имущество, приобретенное во время брака по односторонним сделкам (наследование), признавалось ее личной собственностью. Супруги распоряжались каждый своим имуществом без согласия другого, и могли заключать друг с другом любые возмездные и безвозмездные сделки. При этом брачного договора в современном понимании в тот период еще не было. Анализ законодательства Российской империи это подтверждает. В Своде законов гражданских нет указания на то, что посредством брачного договора можно установить общность или раздельность имущества супругов. Г. Ф. Шершеневич считал, что русское законодательство устанавливает раздельность имущества супругов. Браком не устанавливается общение имущества супругов, каждый из них может иметь и вновь приобретать отдельную собственность.
Важным моментов является принятие в 1927 г. Кодекса законов о браке, семье и опеке. Законодатель в нем отменяет раздельность собственности супругов и устанавливает законным режимом общность супружеского имущества. Общность распространяется на совместное имущество мужа и жены и не затрагивает добрачное. Изменение законного режима Кодексом предусмотрено не было. В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье в ст. 12 говорилось о равенстве долей супругов при разделе общего имущества, возможности отступления от принципа равенства долей с учетом интересов несовершеннолетних детей и заслуживающих внимания интересов супруга . В 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье. Он также закреплял общность имущества супругов, равенство их долей при разделе и просуществовал вплоть до введения Семейного кодекса РФ в 1996 года.
Право общей совместной собственности супругов в аспекте соотношения норм семейного и гражданского законодательства рассматривается как сочетание общих и специальных правил. Законодатель говорит о том, что нормы гражданского права могут применяться к имущественным и личным неимущественным правам супругов, если они не урегулированы нормами семейного права. Применение норм гражданского законодательства не должно противоречить существу семейных отношений. Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться также в случаях, непосредственно предусмотренных Семейным кодексом РФ. В ряде его статей указаны конкретные нормы Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми следует действовать при разрешении определенных вопросов брачно-семейных отношений.


2. Право общей совместной собственности супругов в аспекте соотношения норм семейного и гражданского законодательства


Большая часть отношений, возникающих по поводу пользования, владения, распоряжения семейным имуществом, регулируется гражданским законодательством. Так, общие положения о собственности супругов в настоящее время включены в Гражданский кодекс РФ. Таким образом, совместная собственность супругов регулируется одновременно гражданским и семейным законодательством .
К ней применимы все общие нормы Гражданского кодекса РФ о собственности в целом и о совместной собственности, в частности. Семейное законодательство о супружеской собственности конкретизирует соответствующие нормы Гражданского кодекса РФ и не может противоречить им.
Согласно п. 2 ст. 33 Семейного кодекса РФ права супругов при владении, пользовании и распоряжении имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяют ст. 257258 Гражданского кодекса РФ .
В соответствии с п. 2 ст. 46 Семейного кодекса РФ предъявление кредитором супруга-должника требования об изменении условий или расторжении заключенного между ними договора регулируются статьями 451-453 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, в отдельных нормах Семейного кодекса РФ бланкетного характера имеются ссылки на необходимость применения правил гражданского законодательства без указания при этом конкретных статей Гражданского кодекса РФ, подлежащих использованию. Именно такая необходимость установлена в случаях:
- применения положений о долевой собственности к имуществу, приобретенному совместно лицами, брак которых признан недействительным (п. 2 ст. 30 СК РФ);
- возмещения добросовестному супругу при признании брака недействительным материального и морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ);
- изменения или расторжения брачного договора (п. 2 ст. 43 СК РФ);
- признания брачного договора недействительным (п. 1 ст. 44 СК РФ).
Согласно ст. 5 Семейного кодекса РФ, регулирующей применение семейного законодательства и гражданского
законодательства к семейным отношениям по аналогии, если семейные отношения не урегулированы нормами семейного законодательства и нормы гражданского законодательства, прямо регулирующие данные отношения, отсутствуют, то применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения. Законный режим совместной собственности супругов должен быть установлен только в отношении имущества потребительского назначения, приобретенного индивидуальным предпринимателем для личных или семейных нужд .
Некоторые авторы вовсе не рассматривают семейные правоотношения в качестве правовых. Они утверждают, что особых отличий между предметом гражданского права и семейного выделить нельзя. Н. Д. Егоров полагает, что за всю историю существования юридической науки не было доказано и выдвинуто ни одного серьезного аргумента, свидетельствовавшего о самостоятельности семейного права как отрасли . Особенно подобная точка зрения усилилась в связи с возвращением деления права на общее и частное. Появилось предложение вернуться к отнесению семейных отношений в частноправовую сферу. Однако в современной юридической науке уже давно доказано, что семейные правоотношения являются самостоятельной, специфической отраслью в российской правовой системе.


3. Особенности владения и пользования отдельными видами имущества, находящегося в общей совместной собственности супругов


Супруги владеют и пользуются имуществом совместно по общему согласию. Распоряжение имуществом супругов также осуществляется по общему их согласию. По общему правилу, предполагается, что супруг согласен с тем, как другой супруг распоряжается общим имуществом. В ряде случаев необходимо получение нотариально удостоверенного согласия на распоряжение общим имуществом супругов. Согласно ст. 35 Семейного кодекса РФ к таким случаям относятся:
- распоряжение недвижимым имуществом. При этом под распоряжением следует понимать не только отчуждение общего имущества супругов, но и иное распоряжение таким имуществом, поскольку оно изменяет юридическую судьбу данного имущества, например, передача недвижимости в аренду;
- совершение сделки, требующей нотариального удостоверения. В соответствии со ст. 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно как в случаях, указанных в законе, так в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Сделка по распоряжению общим имуществом супругов, совершенная без согласия другого супруга, является оспоримой. Эта сделка может быть признана недействительной по иску супруга, чьи права нарушены. Суд признает сделку недействительной, если будет доказано, что другой участник сделки знал или должен был знать об отсутствии согласия другого супруга на ее совершение. В ст. 35 Семейного кодекса РФ срок исковой давности установлен лишь для случаев совершения сделки при отсутствии обязательного нотариально удостоверенного согласия супруга . Однако и в тех случаях, когда специально
оформленного согласия супруга на совершение сделки по закону не требуется, срок исковой давности все же применяется. Применение срока исковой давности становится возможным в силу статьи Семейного кодекса, в соответствии с которой к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Продолжительность срока исковой давности в этом случае определяется по правилам, предусмотренным гражданским законодательством и также составляет один год.
Основания прекращения совместной собственности супругов различны1. Одним из них выступает раздел общего имущества. Разделить его супруги могут во время брака, при его расторжении и после развода. Раздел может обусловливаться разными причинами. К примеру, один из супругов изъявил желание подарить часть своего имущества ребенку или разделение необходимо для выплаты своих долгов. Самая распространенная причина - это фактическое прекращение семейных отношений или расточительство одного из супругов. В таких случаях было бы необоснованно ограничивать права супругов и ставить раздел их общей собственности в зависимость от расторжения брака, что могло бы стимулировать развод. Вследствие этого законодатель полагает, что супруги и после раздела имущества будут проживать в браке. Тогда, согласно п. 6 ст. 38 Семейного кодекса РФ законный режим совместной собственности будет распространяться на имущество, которое будет приобретено ими после раздела.
Если у супругов отсутствуют разногласия по поводу имущества, они могут самостоятельно заключить соглашение
о разделе общего имущества. Законодатель не предъявляет требований к форме такого соглашения. По своему усмотрению, стороны могут его нотариально удостоверить. Законодательством не установлено требований и к содержанию такого соглашения. Супруги имеют право разделить общее имущество пополам, а могут отступить от принципа равенства долей. Однако необходимо учитывать интересы третьих лиц, которые не должны быть нарушены.
Согласно ст. 74 Основ законодательства РФ о нотариате супруги могут обратиться с совместным заявлением к нотариусу, который выдаст одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом во время брака1.
Примечательно, что семейное законодательство в ст. 38 Семейного кодекса РФ содержит лишь определение «раздел», а не «выдел». Это объясняется тем, что субъектами общей совместной собственности в семейных отношениях являются только супруги. Чаще всего они сами решают вопрос о разделе совместной собственности. Однако при наличии спора или заявленного кредитором требования о разделе общего имущества для обращения взыскания на долю одного из супругов, данный вопрос рассматривается судом.
По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено только на имущество, которое является его собственностью. В случае, когда муж и жена хотят решить спор о разделе имущества вместе с расторжением брака, тогда суд должен выяснить, затрагиваются ли права третьих лиц. Если супруги хотят разрешить спор о разделе общего имущества одновременно с расторжением брака, то суд выясняет, не затрагивает ли спор о разделе имущества супругов права третьих лиц1. При рассмотрении спора супругов о разделе общего имущества суд сначала определяет состав имущества, подлежащего разделу. Для этого устанавливаются и выделяются объекты собственности, принадлежащие каждому супругу вещи и права, принадлежащие детям, которые не подлежат разделу между супругами.
Согласно п. 5 ст. 36 Семейного кодекса РФ к ним относятся вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей, вклады, внесенные на имя детей. Когда состав совместного имущества определен, суд назначает доли, причитающиеся супругам, а также конкретные вещи из состава общего имущества. При определении имущества, подлежащего разделу между супругами, суд не вправе лишать собственников имущества их законной доли. Между тем на практике такие случаи встречаются.
Так, Махова Л. обратилась с иском к Махову Н. о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества. В составе последнего были автомашина и садовый домик с хозяйственными постройками. Суд в соответствии с пожеланиями Маховой Л. присудил автомашину мужу, но в признании за Маховой Л. права собственности на садовый домик отказал. В решении суда сказано, что «никто не может быть лишен права собственности на дом». Суд присудил истцу и ответчику по 1/2 в праве собственности на садовый домик. На это решение зам. Генерального прокурора РФ принес протест, ссылаясь на необходимость отмены решения на том основании, что домик состоит из одной комнаты и совместное пользование им невозможно. Однако протест был оставлен без удовлетворения кассационной инстанции, которая признала решение суда обоснованным.
Объектом совместной собственности, подлежащей разделу, являются вклады, внесенные одним из супругов в банк за счет общего имущества супругов1. Согласно разъяснению Пленума Верховного суда РФ, другие лица не могут претендовать на раздел вклада. Если же третьи лица предоставили супругам свои средства, то они вправе потребовать возврата своих средств на основании общих положений Гражданского кодекса РФ.
Нельзя также требовать раздела вклада, внесенного другим супругом на имя своего родственника, например, на имя матери мужа. Однако если на вклад неосновательно были внесены средства, являющиеся общим имуществом, то возможно предъявление требований об увеличении доли другого супруга при разделе общего имущества.
При разделе вкладов супругов суд обязан учитывать увеличение размера сбережений в результате
предусмотренных законодательными актами
компенсационных выплат на вклад и индексацию целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Большое значение в настоящее время приобретают вопросы раздела и выдела жилой площади . Раздел жилого дома, принадлежащего супругам на праве совместной собственности, чаще всего производится в натуре, и поскольку дом остается неделимым, он превращается в предмет их долевой собственности. Пользование помещениями осуществляется по соглашению супругов или по решению суда. Верховный суд обратил внимание судей на то обстоятельство, что поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле, суд должен при выделе доли в натуре передать собственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующие его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строения.
При разделе недостроенного дома учитываются возможности супругов довести строительство своей части до конца, а также обязательства по полученной ссуде на строительство дома.
Раздел пая в ЖСК до окончательного погашения кредита возможен только в связи с расторжением брака и осуществляется в соответствии с теми средствами, которые были внесены супругами из их общего имущества или из личных средств. После полного внесения паевого взноса квартира автоматически становится предметом права собственности, и раздел ее осуществляется по общим правилам с учетом интересов всех лиц, являющихся ее собственниками и имеющих законное право пользоваться данной жилой площадью.
Аналогично решается вопрос о разделе общей собственности на приватизированную квартиру . Поскольку выдел доли в натуре изолированного жилого помещения в квартире, как правило, затруднителен, то выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой.
В случаях, когда супруги входят в состав крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором, кроме них и их несовершеннолетних детей, были и другие лица, раздел общего имущества супругов, не входящего в собственность крестьянского хозяйства, производится на общих основаниях.
К разделу имущества, являющегося общей собственностью хозяйства, применяются правила, установленные статьей 258 Гражданского кодекса РФ. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. Только при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по общим правилам гражданского и земельного законодательства.
Пункт 1 статьи 39 Семейного кодекса РФ содержит принцип равенства долей супругов в их совместной собственности, что соответствует общим положениям о равноправии супругов в браке. Следовательно, уровень заработной платы и других доходов каждого супруга, как правило, не имеет для определения их долей при разделе общего имущества значения, если иное не предусмотрено договором между супругами или не основано на обстоятельствах, указанных в п. 2 этой статьи.
Труд супруга, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми является основанием его права на долю в общем имуществе супругов . Как следует из этого текста, в качестве такого лица могут выступать как жена, так и муж. К имуществу, не подлежащему разделу, суд согласно Семейному кодексу РФ может отнести вещи и права, приобретенные супругами в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений. Это случаи длительного раздельного проживания супругов, когда фактически семейные отношения между ними прерваны.


4. Влияние расторжения брака на бизнес предприятия


Бизнес, как и иное общее имущество супругов, делится поровну. Де-юре под «бизнесом» понимается доля супругов в капитале и имуществе организации. Формально, продавая бизнес, достаточно заключить договор о продаже доли в уставном капитале юридического лица или акций и таким образом участником фирмы становится покупатель, а продавец теряет все права на нее. По сути юридически владение бизнесом означает лишь владение долей или акциями предприятия. Де-факто «бизнес» представляет собой отлаженный механизм, способствующий получению прибыли посредством осуществления предпринимательской деятельности и включает в себя финансовые, имущественные, интеллектуальные, человеческие и прочие ресурсы, способствующие в комплексе достижению определенной цели. Раздел бизнеса при разводе является достаточно сложным вопросом в современной российской судебной практике . Существует несколько выработанных практикой способов раздела совместного бизнеса супругов:
- доли в уставном капитале получает один из супругов, а другой получает компенсацию или увеличение доли в ином совместно нажитом имуществе, которая соответствует стоимости части в бизнесе;
- супруги могут получить причитающиеся им доли в совместном предприятии; для этого должны отсутствовать препятствия в уставных документах предприятия;
- бизнес реализуется, а вырученные средства делятся между супругами; подобный вариант единственно возможный, если общее имущество приобреталось для бизнеса и разделить его невозможно;
- ликвидация предприятия; бывает так, что муж и жена более не заинтересованы вести общий бизнес, а продать его не получится; поэтому остается лишь ликвидировать его; оставшуюся недвижимость, оборудование и технику супруги продают или выставляют на аукцион;
- муж и жена остаются сособственниками бизнеса; подобный вариант встречается редко, но все-таки существуют пары, для которых расторжение брака не является препятствием для ведения бизнеса.
Вопрос раздела бизнеса настолько многообразен и зависит от множества факторов: индивидуальных
особенностей предпринимательской деятельности, степени участия супругов в бизнесе, а также желания поддерживать связь после развода. Поэтому достаточно сложно самостоятельно выбрать способ раздела бизнеса.


5. Жилищные права несовершеннолетних: проблемы реализации


Право на жилище принадлежит каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ). Положения ст. 40 Конституции РФ позволяют не только определить сущность права граждан (в том числе несовершеннолетних) на жилище, но и определить перечень действий с жилым помещением как объектом жилищных или гражданских прав. Это могут быть действия, касающиеся заключения договоров в устной форме, например, таких как: вселение временных жильцов,
несовершеннолетних граждан в жилые помещения, в которых проживают их законные представители (родители, опекуны, попечители); также это могут быть действия, касающиеся:
- заключения договоров с соблюдением письменной формы на жилые помещения гражданско-правового характера (купли-продажи, мены, дарения, безвозмездного пользования, «коммерческого» найма, строительного подряда, строительства индивидуального жилого дома и регистрации прав на него, аренды - при условии, что одной из сторон является юридическое лицо);
- заключения договоров с соблюдением письменной формы, предусмотренных ЖК РФ: социального найма, найма жилых помещений в жилищном фонде социального использования, найма специализированного жилого помещения, найма жилого помещения в доме жилищного кооператива, обмена, замены одного жилого помещения на другое;
- заключения договоров с соблюдением письменной формы, предусмотренных федеральными законами «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
- заключения договоров с использованием собственных или привлеченных денежных средств (субсидий государства и кредитов банка) с соблюдением требований иных федеральных законов и подзаконных нормативных актов РФ и субъектов РФ.
Кроме того, в отношении жилого помещения как объекта гражданских прав могут совершаться действия по вселению и выселению граждан на основании договоров, судебных решений, положений закона, в том числе с учетом норм ГК РФ о порядке наследования имущества граждан.
Пользоваться жилым помещением как объектом жилищных и гражданских прав может любой гражданин, в том числе не достигший совершеннолетия, если он является собственником, нанимателем или членом их семьи в пределах, установленных законом.
Большое значение для обеспечения реализации гражданами своих прав на жилище имеют также положения ст. 27 Конституции РФ о праве каждого свободно передвигаться, выбирать место постоянного проживания или преимущественного пребывания (место постоянного проживания либо это может быть жилое помещение, где гражданин проживает дольше).
Реализация права несовершеннолетних на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений:
а) по специальным нормам площади (в квадратных метрах общей площади жилого помещения на одного человека) в домах государственного и муниципального жилищных фондов (также может использоваться система компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержания и ремонта жилья );
б) без ограничения площади, если жилье приобретается за счет денежных средств, находящихся в частной собственности.
В отношении прав несовершеннолетних на жилые помещения обязательно следует учитывать установленные законом (ст. 20, 21, 27, 29. 30 ГК РФ) особенности:
а) место жительства несовершеннолетних: местом
жительства несовершеннолетних признается место жительства их законных представителей;
б) момент возникновения гражданской дееспособности несовершеннолетних: гражданская дееспособность возникает у несовершеннолетних в полном объеме с 18 лет (за исключением случаев вступления до указанного возраста в брак, эмансипации, признания недееспособными);
в) отсутствие у несовершеннолетних возможности свободно выбирать место пребывания и жительства, что может повлиять на стабильность пользования жильем и обеспечение здоровой среды обитания;
г) невозможность самостоятельно реализовать субъективные права требования: предоставить жилое
помещение из жилищного фонда социального использования, получить субсидию на приобретение жилого помещения и так далее.
Жилищные права любых граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечиваются посредством использования тех денежных средств, суммы которых предусматриваются на указанные цели в бюджетах различного уровня (в интересах несовершеннолетних возможность получения денежных средств может быть реализована их законными представителями), а также государственными гарантиями, которые обязаны использовать органы государственной власти и местного самоуправления.
Так, органы государственной власти и местного самоуправления реализуют функции:
- поощрения жилищного строительства;
- создания условий для реализации права граждан на жилище (например, несовершеннолетние принимаются на учет нуждающихся в составе семьи законного представителя);
- принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов (с учетом потребности в жилье всех членов семьи собственника, в том числе несовершеннолетних граждан);
- включения в законодательство РФ специальных норм, защищающих права несовершеннолетних граждан, например, при приватизации жилых помещений несовершеннолетние вправе приобрести право собственности на жилое помещение (или на его часть); стать собственниками жилья при заключении гражданско-правовых сделок, при наследовании жилых помещений и в других случаях;
- беспрепятственное осуществление всеми гражданами субъективного права на занимаемое ими жилое помещение (права собственности либо права пользования) также входит в перечень государственных гарантий и означает, что проживающие в жилом помещении не могут быть произвольно его лишены.
Выселение несовершеннолетних граждан из жилых помещений не предусмотрено законодательством России. Однако выселение совершеннолетних граждан, в составе семьи, которых имеются несовершеннолетние, допускается в добровольном порядке, а также по решению суда.
В любом случае государство постоянно осуществляет также функции контроля в вопросах обеспечения несовершеннолетних граждан жильем и при осуществлении любых сделок с жилыми помещениями, в том числе: в период проведения капитального ремонта жилых домов; при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (с находящимися на них жилыми помещениями); при сносе жилых домов, в том числе в случае признания их непригодными для проживания.
Особая роль в вопросах контроля и защиты жилищных и иных прав несовершеннолетних принадлежит органам опеки и попечительства (ст. 31 ГК РФ). Некоторые граждане по возрасту либо из-за состояния здоровья не в состоянии лично, без помощи других людей, принимать участие в гражданских отношениях, и они имеют необходимость в особых мерах правовой поддержки и содействия .
Если родителей или одного из них лишают родительских прав, то выселить из жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, возможно только родителей, если судом будет установлено, что совместное проживание несовершеннолетних детей с ними невозможно.
Однако при таких обстоятельствах также невозможно оставить в жилом помещении несовершеннолетних детей без надзора иных лиц (опекунов и (или) попечителей). Поэтому даже при помещении несовершеннолетних в государственные учреждения (детские дома, интернаты, медицинские учреждения и другие) за несовершеннолетними сохраняется право на занимаемое ими ранее жилое помещение до момента достижения совершеннолетия. Исключением из этого правила могут являться ситуации, когда несовершеннолетние проживали, например, со своими родителями в жилых помещениях, занимаемых по договорам коммерческого найма или в жилых помещениях специализированного жилищного фонда. Несовершеннолетние граждане в соответствии с законодательством РФ не могут быть выселены из жилых помещений даже в случаях нарушениях ими жилищного законодательства, так как ответственность за их действия всегда несут их законные представители.
Защита жилищных прав несовершеннолетних гарантируется государством и осуществляется, как правило, с применением юрисдикционной формы, то есть при обращении в государственные органы контроля и надзора и (или) - в судебном порядке; также применяются международные правовые акты (Всеобщая декларации прав человека , Конвенция о защите прав человека и основных свобод , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах) и законодательство СССР (Декларация прав и свобод человека и гражданина ).
Ограничение прав граждан РФ, в том числе связанных с жилыми помещениями (собственности, владения и пользования) допускается в исключительных случаях только на основании федеральных законов и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 ЖК РФ).


6. Жилищные права несовершеннолетних: членов семьи собственника, бывших членов его семьи; членов семьи нанимателя, бывших членов его семьи


Членами семьи собственника жилого помещения, по общему правилу, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ признаются его дети, в том числе усыновленные, которые должны проживать в этом жилом помещении совместно с собственником на постоянной основе.
Однако при наступлении некоторых юридических фактов, таких как:
- расторжение брака;
- смерть собственника жилья, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим;
- признание сделок по приобретению жилых помещений недействительными;
- обращение взысканий на жилое помещение собственника, и продажа его с публичных торгов;
- других случаях, когда существует ряд особенностей,
установленных законом при обеспечении
несовершеннолетних жилым помещением.
При расторжении брака очень важным для принятия решений об обеспечении жилыми помещениями несовершеннолетних являются следующие обстоятельства:
1) в чьей собственности находится жилое помещение, а именно: в частной собственности одного из родителей, общей совместной собственности родителей, в собственности несовершеннолетнего;
2) наличие судебного решения, в котором указано, с кем из родителей будет проживать несовершеннолетний гражданин.
3) условия, установленные императивными нормами законодательства РФ, при которых один или оба родителя обязаны обеспечить своих несовершеннолетних детей жилыми помещениями.
ЖК РФ (ст. 31) предусматривает два порядка действий в целях обеспечения несовершеннолетних членов семьи жилыми помещениями: заключение договора между бывшими супругами или исполнение (добровольно или принудительно) судебных актов, которыми определяется либо место жительства несовершеннолетних, либо порядок предоставления жилого помещения одним из родителей.
Несовершеннолетние, не являющиеся членами семьи собственника жилья, подлежат выселению без предоставления им жилых помещений этим собственником. В таких случаях жильем несовершеннолетних обязаны обеспечить их законные представители, в состав семьи которых входят выселяемые (из спорного жилого помещения) несовершеннолетние граждане. В любом случае контроль за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних осуществляют органы опеки и попечительства.
Если на жилые помещения заключаются договоры найма, то вопросы выселения из них несовершеннолетних граждан, регулируются законодательством с определенными особенностями, в зависимости от видов договора.
Так, при нарушении условий договора «коммерческого» найма, выселяются из жилого помещения по решению суда наниматель и все члены семьи нанимателя без предоставления другого жилого помещения. Обязанность обеспечить жильем выселяемых несовершеннолетних граждан лежит на их законных представителях. Регулируются такие отношения главой 35 ГК РФ.
Выселение несовершеннолетних из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, осуществляются при наличии определенных условий, подтверждающих невозможность дальнейшего проживания в жилом помещении, при предоставлении, по общему правилу, нанимателю и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. Исключением из этого правила могут быть такие обстоятельства, как: лишение родителей родительских прав, признание их недееспособными, ограничение их в дееспособности. В таких случаях может быть установлено над несовершеннолетними опекунство или попечительство. Поэтому обязанность по обеспечению несовершеннолетних жилыми помещениями лежит на указанных гражданах, а при их отсутствии несовершеннолетние помещаются в детские специальные учреждения (детские дома, приюты) или в приемные семьи.
Бывшие члены семьи нанимателя, в том числе бывшие супруги, в состав семьи которых входят несовершеннолетние граждане, не могут быть выселены из жилого помещения ввиду того, что на каждого из них при вселении предоставлялась часть общей площади данного жилого помещения, которое находится в государственной или муниципальной собственности.
После достижения совершеннолетия гражданам, находящимся в детских домах, как правило, предоставляется жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет. По истечении этого срока граждане могут быть выселены в другое жилое помещение, предоставляемое им на условиях договора социального найма. Во всех случаях заключения различных видов договоров найма, кроме договора коммерческого найма, регулирование отношений осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ.

 


 


7. Обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей


Конституция РФ содержит положения, являющиеся критериями для раскрытия содержания такого понятия, как «право граждан на жилище»: у каждого гражданина возникает это право с момента рождения; с целью его реализации, например, малоимущим и иным категориям граждан могут предоставляться жилые помещения безвозмездно или за доступную плату; органы государственной власти и местного самоуправления обязаны поощрять строительство жилья, создавать условия для реализации гражданами конституционного права на жилище (ст. 40) .
Среди различных категорий граждан, которые могут быть признаны малоимущими и не имеющими в собственности или в пользовании жилого помещения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются гражданами, которым необходимо обеспечить реализацию права на жилище при наступлении любых юридических фактов.
Регулирование правоотношений по вопросу отнесения лиц к указанным категориям граждан осуществляется на основании семейного законодательства.
Основой правового регулирования отношений при обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются положения ст. ст. 92, 98, 98.1, 109, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) . Специальные нормы ЖК РФ (ст. 98.1, 109.1) включены в кодекс на основании Федерального закона РФ № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отражают целевое использование жилых помещений и перечень граждан, которым они предоставляются. Эти нормы ЖК РФ предусматривают обязательное выполнение нижеперечисленных конкретных действий.
1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, должно осуществляться в соответствии с нормами федеральних законов, законов субъектов РФ и соответствующими подзаконными нормативными актами.
2. Жилые помещения должны иметь специальное целевое назначение, т. е. предоставляться для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Жилые помещения для таких категорий граждан должны включаться в специализированный жилищный фонд, предоставляться и использоваться в дальнейшем в соответствии с условиями специального договора, именуемого «договором найма специализированного жилого помещения».
4. Жилые помещения должны предоставляться указанным категориям граждан вне очереди, что исключает их постановку на учет в списки очередников, нуждающихся в жилье. Однако ввиду того, что фактическое обеспечение жилым помещением таких детей не может осуществляться в любом их возрасте до 18 лет, должны формироваться списки детей, которых необходимо обеспечить жильем вне очереди органами муниципальных образований с той датой включения в него каждого конкретного ребенка, когда было подано соответствующее заявление с приложением документов, отражающих все сведения о ребенке до поступления его в соответствующее учреждение для детей-сирот (образовательное, медицинское или иное). Включение в списки для предоставления жилья вне очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть осуществлено также после получения ими профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
5. Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения не могут быть предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из числа иностранных граждан, лиц без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрены подобные сделки.
Нормы специальных федеральных законов дополняют список действий, направленных на обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, Федеральный закон. № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
- обеспечиваются жилым помещением один раз;
- обеспечиваются жилым помещением, которое имеет не только признаки пригодности для проживания, но и характеристики благоустроенного жилого помещения;
- обеспечиваются благоустроенным жилым помещением в виде изолированных жилых помещений, таких как отдельная квартира в многоквартирном жилом доме или отдельный дом, но общая характеристика критериев, позволяющих считать любое жилое помещение, находящееся в любом населенном пункте РФ «благоустроенным», в указанном законе не отражается;
- реализуют право на получение жилья при достижении совершеннолетия (исключением являются случаи признания граждан полностью дееспособными в более раннем возрасте);
- обеспечиваются жилым помещением после окончания срока их нахождения в соответствующих учреждениях для детей-сирот;
- реализуют право пользования предоставленным жилым помещением в течение определенного срока и этот срок может быть продлен однократно (в последующем реализуется право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, что позволяет приобрести на такое жилое помещение право собственности в порядке приватизации ).
К сожалению, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями только в том случае, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения, а также в тех случаях, когда возвращение в раннее занимаемое жилое помещение невозможно по следующим причинам: утрата прав на жилое помещение; уничтожение жилья в результате неправомерных действий граждан или стихийных бедствий; непригодности для проживания; признание объекта аварийным и подлежащим сносу; правомерное вселение в жилое помещение иных граждан, не являющихся членами семьи несовершеннолетнего; недостаточность размера общей площади на одного человека с учетом всех проживающих; невозможность проживания несовершеннолетних с другими гражданами (с родителями (родителем), которые лишены родительских прав, недееспособными, лицами, страдающими наркотической или алкогольной зависимостью и другими).
Вопросы обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неразрывно связаны с такими социальными проблемами как: отсутствие определенного места жительства, в том числе при бродяжническом образе жизни (даже в период нахождения хотя бы с одним из родителей, не лишенном родительских прав, когда ребенок фактически оставлен без его попечения); если несовершеннолетний является беспризорником и со стороны специальных учреждений или родителей происходит неисполнение обязанностей по отношению к детям и отсутствует любая форма контроля, в том числе за условиями их проживания. Такие дети нуждаются в социальном обслуживании, так как у них отсутствует определенное место жительства, они признаются беспризорными, вокруг них складывается обстановка опасная для здоровья и жизни2. Негативные последствия такой ситуации должны преодолеваться исключительно действиями уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ, обязанных в силу закона (ст. 8) обеспечивать реализацию жилищных прав сирот.3
В отношении детей-инвалидов специальные нормы4 о социальном обслуживании и обеспечении их жилищных прав предусматривают право инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, на принятие их на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади. Дети-инвалиды, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди по достижении ими возраста 18 лет. Жилье несовершеннолетним гражданам входящим в состав вышеуказанных категорий предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения
профессионального образования, или по окончании
прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком- сиротой до его фактического обеспечения жильем.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, осуществляется при совокупности трех факторов:
1) достижение гражданином 18-летнего возраста;
2) отсутствие жилого помещения или невозможность возвращения в него;
3) выбытие из места предыдущего пребывания (воинской части, образовательного учреждения и тому подобное).
Защита прав и интересов детей в случаях, когда они остаются без законных представителей, т. е. без родительского попечения, возникшего в силу определенных обстоятельств (состояние отсутствия родительского попечения в отношении ребенка формализуется в момент смерти родителей или вступления в законную силу соответствующего судебного решения либо в момент внесения сведений о ребенке в специальный журнал!) по общему правилу, возлагается на органы опеки и попечительства в соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ.
Органы опеки и попечительства обязаны:
- выявлять детей, оставшихся без попечения родителей;
- вести учет детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечивать защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве;
- избирать формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом конкретных обстоятельств утраты попечения родителей;
- осуществлять последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Все дополнительные условия и особенности регулирования отношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются в соответствии и со специальным законодательством РФ и субъектов РФ.


8. Проблемы договорного регулирования семейных отношений


В связи с широким использованием в семейно-правовой практике различных договоров, соглашений актуальным представляется исследование вопроса об их понятиях и соотношении. Законодатель в Семейном кодексе РФ предусматривает, что участники семейных правоотношений могут заключать различные договоры и соглашения. Например, общее имущество супругов может быть разделено между ними по их соглашению. В п. 1 ст. 39 Семейного кодекса РФ указано, что договором между супругами при разделе их общего имущества могут быть определены их доли в этом имуществе. Брачным договором определяются имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Члены семьи могут заключать между собой алиментные соглашения. При расторжении брака в судебном порядке супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашения о детях согласно п. 1 ст. 23 Семейного кодекса РФ. В п. 1 ст. 24 законодатель уточняет, какие это могут быть соглашения: а) о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети; б) о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга и о размерах этого содержания; в) о разделе общего имущества супругов. Законом также предусмотрено, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ). В силу п. 2 ст. 66 родители вправе заключать в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, ребенок, оставшийся без попечения родителей, устраивается под опеку или попечительство или передается в приемную семью.
Анализ норм семейного законодательства приводит к выводу, что только в четырех случаях законодатель употребляет термин «договор» (брачный, об определении долей в общем имуществе супругов, об опеке и попечительстве, о приемной семье), в других случаях - применяет термин «соглашение». Структурно в Семейном кодексе выделены только два самостоятельных правовых института - брачный договор (гл. 8) и алиментное соглашение (глава 16). В семейно-правовой науке в отношении названных договоров и соглашений применяется также различная терминология, причем отличная от терминологии законодателя. Так, С. Ю. Чашкова на основании анализа российского семейного законодательства описывает сложившуюся систему договоров в семейном праве как инструменты регулирования отношений между субъектами семейного права. Среди договоров в семейном праве автор называет вместе с брачным договором договор об уплате алиментов, договор о месте жительства ребенка. Автор уравнивает понятия «договор» и «соглашения» в семейном праве, поскольку соглашение об уплате алиментов (ст. 99 СК РФ) и соглашение о месте жительства ребенка (п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ) она называет договорами. Однако, указывая на неимущественные соглашения, например, о порядке общения с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, об участии в дополнительных расходах , определений договора и соглашения в семейном праве автор не дает и различий не приводит.
Е. П. Титаренко называет пять соглашений в семейном праве: об уплате алиментов; об имени ребенка; о месте жительства ребенка; о порядке осуществления родительских прав родителем; проживающим отдельно от ребенка; о разделе имущества супругов. Автор считает, что они не являются регулятором семейных отношений, потому что определяют порядок и способы исполнения членом семьи уже существующей обязанности и не выступают в качестве его юридического факта. Однако следует отметить, что семейные правоотношения «по своей жизненной ситуации очень разнообразны и не поддаются одинаковому регулированию». Следуя своим рассуждениям, Е. П. Титаренко определяет семейное соглашение как взаимное согласие членов семьи, определяющее реализацию ими взаимных личных прав и обязанностей, либо порядок и способы исполнения обязанным членом семьи своей имущественной обязанности.
О. Н. Низамиева, напротив, на наш взгляд, правильно и вполне убедительно обосновывает, что в результате заключения, изменения или прекращения договоров и соглашений в имущественной сфере (а также и в неимущественной) осуществляется договорное регулирование отношений в семье. Поскольку в результате деятельности членов семьи, связанной с заключением договоров и соглашений, создается индивидуальная модель их возможного и должного поведения, постольку договорное регулирование является разновидностью индивидуально-правового регулирования. Поведение сторон договоров и соглашений, несомненно, должно осуществляться в рамках, установленных законодательством .
Закономерно возникает вопрос о тождественности понятий «договор» и «соглашение» в семейном праве. В определенной мере ответ на этот вопрос дает сам законодатель в ст. 40 Семейного кодекса РФ, где определяет брачный договор, как соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения. Так, он раскрывает содержание понятия договора. Глагол «определить» толкуется в русском языке как установить . Из этого можно сделать вывод, что понятия «договор» и «соглашения» в семейном праве тождественны. По мнению М. И. Брагинского и В. В. Витрянского «объемы обоих понятий - «договор» и «соглашение» - не всегда совпадают. Если договор - это соглашение, то не всякое соглашение представляет собой договор» . Следовательно, понятие «договор» они рассматривают гораздо уже, чем понятие «соглашение».


9. Правовая природа брачного договора


Современное законодательство наряду с императивным, установленным законом методом регулирования имущественных отношений супругов допускает диспозитивное регулирование отношений. Супругам предоставлена возможность самостоятельно определять свои имущественные права и обязанности в период брака и после его расторжения.
В ст. 256 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества . Несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ не содержит детальной регламентации отношений, связанных с порядком
заключения, содержания брачного договора, то его значение в этой части нельзя недооценивать. Оно заключается, во- первых, в том, что супругам была предоставлена принципиальная возможность совершения сделок подобного рода. Во-вторых, Гражданский кодекс РФ заложил основу, определив базовые направления дальнейшего регулирования отношений в сфере брачного договора.
Вступивший в силу в марте 1996 г. Семейный кодекс РФ в части регулирования имущественных отношений супругов содержит ряд положений, принятых в развитие названной статьи Гражданского кодекса РФ. Указанному в ст. 256 ГК РФ договору, регулирующему режим имущества супругов, посвящена отдельная глава Семейного кодекса РФ, в которой такой договор квалифицируется как брачный.
Брачным договором, как установлено ст. 40 Семейного кодекса РФ, признается соглашение лиц, вступающих в брак или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
В юридической литературе высказаны противоположные точки зрения относительно правовой природы брачного договора. Согласно первой из них, брачный договор является гражданско-правовым. Так, по мнению М. В.Антокольской, брачный договор представляет собой особый вид гражданского договора и входит в группу договоров, направленных на установление или изменение правового режима имущества .
Согласно противоположной точке зрения брачный договор имеет семейно-правовую природу. Так, А. М. Нечаева отмечает, что «речь идет не о гражданско-правовом договоре как сделке имущественного характера, заключенной между физическими лицами, а о весьма своеобразной, основанной на личных отношениях договоренности относительно судьбы их имущества. И такой договор напрямую связан с браком» .
Брачный договор по своей правовой природе является смешанным, потому что, являясь одновременно институтом и гражданского, и семейного законодательства, он может считаться гражданско-правовой сделкой только в той части, в которой регулирует правоотношения собственности супругов, а в части регулирования семейных отношений он является особым семейно-правовым соглашением.
Брачный договор имеет ряд своих особенностей. Он может быть заключен как в период брака, так и до его регистрации. При этом договор, заключенный до регистрации, вступает в силу только со дня государственной регистрации этого брака. Таким образом, субъектный состав брачного договора ограничен определенным кругом лиц, которыми могут быть лишь супруги или жених и невеста, т. е. люди, состоящие в браке, и те, которые вступают в брак .
Брачный договор должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен. Это императивная норма ст. 41 Семейного кодекса РФ. Отсутствие удостоверения договора нотариусом влечет недействительность такого договора (ст. 165 ГК РФ). Из этого следует, что письменно оформленный брачный договор вступает в законную силу при наличии двух обязательных условий - нотариального удостоверения и заключения брака.
Предметом брачного договора могут быть только имущественные отношения супругов. Договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, т. е. режим, касающийся имущества, приобретенного во время брака, независимо от того, приобреталось ли оно до или после заключения договора, а также режим добрачного и личного имущества.
Регулированию подвергаются и иные имущественные отношения супругов. Статьей 42 Семейного кодекса РФ установлено то, что в брачном договоре супруги вправе определить: права и обязанности по содержанию друг друга; способы участия в доходах друг друга; порядок несения каждым из супругов семейных расходов; имущество, подлежащее передаче каждому из супругов в случае расторжения брака.
Брачный договор не может: регулировать неимущественные отношения между супругами, права и обязанности в отношении детей, а также включать в себя положения, ограничивающие правоспособность и дееспособность супругов, право супругов на обращение в суд за защитой своих прав, права нетрудоспособного и в ряде случаев трудоспособного супруга на получение содержания. Эти отношения регулируются законодательством.
Помимо этого, подобным договором не могут устанавливаться условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства. Нарушение требований закона в этой части является основанием для признания такого договора недействительным.
По соглашению супругов, договор может быть расторгнут или изменен в любое время. Указанные действия также требуют соблюдения письменной нотариальной формы и вступают в силу только после их удостоверения. В случае если соглашение о расторжении брачного договора супругами не достигнуто, то действие его прекращается с момента вступления в законную силу решения суда. Ни один из супругов не вправе отказаться от исполнения брачного договора в одностороннем порядке.
Если стороны не достигли соглашения об изменении или расторжении договора, то одна из них вправе обратиться с таким требованием в суд, где спор будет рассматриваться как по правилам ст. 43 Семейного кодекса РФ, так и на основании ст. 450-451 Гражданского кодекса РФ, которыми предусмотрены основания изменения и расторжения гражданско-правовых договоров. Например, договор по решению суда может быть изменен и расторгнут при существенном нарушении его положений одним из супругов. Существенным является нарушение, в результате которого супруг лишается того, на что он рассчитывал или был вправе рассчитывать при заключении договора.
Еще одним основанием является существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились так, что в случае, если бы стороны могли это разумно предвидеть, они не заключали бы данный договор или договор был бы заключен на совсем иных условиях.
Согласно ч. 3 ст. 43 Семейного кодекса РФ действие брачного договора прекращается с прекращением брака, за исключением случаев, предусмотренных в брачном договоре, например, обязанность по содержанию супруга сохраняется и после прекращения брака.
Брак может быть прекращен по двум основаниям: в случае его расторжения или в случае смерти одного из супругов. Действие брачного договора как любого
гражданско-правового договора может быть также
прекращено по истечению указанного в нем срока действия.
Прекращение брачного договора в случае смерти супруга может вести к различным правовым последствиям относительно наследуемого имущества в зависимости от того, какой из режимов для этого имущества был определен. В первую очередь это имеет значение для определения наследственной массы в случае прекращения договора в связи со смертью супруга.
Как и любой другой гражданско-правовой договор, брачный договор может быть признан недействительным при наличии общих оснований для признания сделок недействительными (§ 1 гл. 9 Гражданского кодекса РФ), а именно: в случае если он не отвечает требованиям закона и иных правовых актов; заключен с несоблюдением нотариальной формы; либо без намерения создания правовых последствий; либо с целью прикрыть другую сделку; либо лицом, признанным недееспособным или ограниченно дееспособным; либо лицом, не способным понимать значение своих действий, а также если он заключен под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых семейных обстоятельств.
Помимо общих гражданско-правовых оснований признания брачного договора недействительным, Семейный
кодекс РФ также устанавливает семейно-правовые основания признания его таковым. Так, например, суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если предусмотренные условия ставят супруга в крайне неблагоприятное положение (п. 2 ст. 44 Семейного кодекса РФ). Учитывая это
обстоятельство, при оформлении брачного договора следует обратить внимание на то, чтобы имущественные отношения супругов были в определенной степени сбалансированы.
Как следует из вышеизложенного, современное законодательство предоставило возможность вступающим и вступившим в брак лицам определить свои имущественные отношения, урегулировать вопросы взаимного содержания и участия в доходах, а также изменить законный режим совместной собственности, что в ряде случаев является средством избегания конфликтов как в период брака, так и при его расторжении.


10. Содержание брачного договора


Брачный договор - это соглашение лиц, вступающих в брак, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке, а также и в случае его расторжения.
Брачным договором регулируются только имущественные отношения супругов. На личные взаимоотношения он свое действие не распространяет. Кроме того, в нем нельзя установить: какие-либо ограничения на дееспособность и правоспособность одного из супругов, запрет на обращение в суд с требованием защиты законных интересов, условия, по которым одна из сторон попадает в крайне невыгодное для себя состояние, пункты, противоречащие основам семейного законодательства .
Не разрешено включать в контракт пункты, ограничивающие дееспособность или законные права человека, в том числе и право обратиться в суд для защиты своих интересов. Также нельзя условиями договора ставить одну из сторон в крайне невыгодное положение.
Заключая брачный договор, супруги могут выбрать несколько режимов собственности: раздельный или долевой. В раздельном режиме доходы и приобретения каждого супруга принадлежат только ему, а в долевом в общем имуществе выделены доли каждой стороны. Долевой режим удобен, например, если оба супруга являются держателями акций. В таком случае они могут получать дивиденды пропорционально своей доле, но и помимо этого пара вправе составить совместный режим собственности, который регламентируется законодательством. Если заключать брачный договор в общем режиме, то он обязывает одного супруга при заключении каких-либо имущественных сделок получать разрешение второго.
Договором также регулируется участие супругов в доходах друг друга, и именно здесь лучше всего прописать, как будет формироваться семейный бюджет. Для примера приведем ситуацию, когда оба супруга получают доход, часть его они хотят откладывать на семейные нужды, а часть - на свои личные.
Следующим пунктом в брачном договоре может быть прописано взаимное содержание супругов. В контракте можно прописать, например, что, муж будет работать, а жена заниматься воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства. В таком случае у нее не будет накапливаться стаж, а значит, не стоит рассчитывать на достойную пенсию. Некоторые семьи в аналогичной ситуации договариваются о том, что работающий супруг будет не только содержать второго, но и делать за него взносы в пенсионный фонд.
В брачном договоре можно определить суммы, которые пойдут на содержание детей или, например, на формирование долгосрочных вкладов на их имена.
Одним из пунктов может быть порядок несения расходов. Это условие может распределять между супругами какие-то конкретные виды расходов, например, плату за коммунальные услуги и покупку продуктов, а также выплата задолженностей.
Брачный договор включает условия раздела имущества супругов в случае развода. В этом пункте можно заранее определить, какую собственность получит каждая из сторон.
Содержание условий брачного договора определяют имущественные отношения супругов: режим собственности, распределение доходов и расходов, взаимное содержание.

11. Соглашение о разделе имущества

Соглашение о разделе имущества - это договор, заключенный между супругами, которые развелись или только собираются это сделать. Этот документ имеет произвольную форму, но регламентируется семейным и гражданским законодательством во время брака (общее имущество супругов), может быть разделено между супругами по их соглашению, которое должно быть нотариально удостоверено.
Раздел совместно нажитого имущества является одним из оснований прекращения совместной собственности супругов.
Общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. 1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. 128, 129, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть объектом права собственности граждан1.
При этом раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным статьями 38, 39 СК РФ, а в части, не урегулированной семейным законодательством, - по правилам ст. 254 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 4 СК РФ).
В силу статьи 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.
При заключении соглашения о разделе совместно нажитого имущества супруги сами определяют
принадлежащие им доли, которые не обязательно должны быть равными, указывают какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В соглашении также должны учитываться права их несовершеннолетних детей.
В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную
собственность.
Соглашение о разделе общего имущества супругов согласно п. 1 ст. 24 СК РФ может быть представлено супругами на рассмотрение суда при расторжении брака в судебном порядке (вместе с соглашением о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга).

12. Соглашение об уплате алиментов

Соглашение об уплате алиментов - это договор между стороной, обязанной выплачивать алименты, и стороной, имеющей право на их получение, о размере, сроках и порядке получения такого содержания.
Обязательная форма соглашения об уплате алиментов должна быть в письменном виде. Письменный документ подписывается сторонами и удостоверяется нотариусом. Только удостоверенное нотариусом соглашение об уплате алиментов будет иметь юридическую силу.
Если стороны договорились между собой о выплате алиментов устно, составили расписку или договор, но к нотариусу не обращались - это не является соглашением об уплате алиментов, в том смысле, который придает ему закон.
Заключать соглашение о выплате алиментов можно в тех случаях, когда плательщик алиментов не отказывается от материальной помощи и всех устраивают предлагаемые им условия о сумме и порядке выплаты денег.
Например, отец ребенка согласен выплачивать ежемесячно на его содержание по ХА от своего дохода, но не хочет, чтобы алименты были взысканы по решению суда. В этом случае правильным решением будет обратиться к нотариусу и заключить соглашение.
Не стоит обращаться к нотариусу, если между сторонами есть разногласия, споры и конфликты, так как исполнение этого соглашения будет проблематичным и не будет устраивать одну из сторон.
Правом заключения соглашения обладают только лица, которые связаны алиментными отношениями в силу закона. Лица, не обязанные выплачивать алименты, не вправе заключать такой договор. В Семейном кодексе РФ приведен полный список лиц, обязанных уплачивать и получать алименты: родители должны содержать своих детей, в том числе совершеннолетних нетрудоспособных, взрослые дети - своих нуждающихся нетрудоспособных родителей, нуждающийся супруги получают содержание от другого, другие члены семьи - при отсутствии родителей, детей или супругов.
Соответственно все эти лица имеют право оформить соглашение, где определяются размер, условия и порядок выплаты алиментов.
Перед составлением соглашения сторонам следует обратить внимание: имеют ли они право заключить данное соглашение, договориться ли о размерах выплаты, договориться ли, в какие сроки будет происходить выплата алиментов и решить, какой порядок выплат их устроит, наличный или безналичный, обсудить реквизиты, по которым будут происходить зачисления или форму документа, которая будет подтверждать получения наличных денег (расписка), а также обсудить кандидатуру нотариуса, которая их устроит .
Стороны могут определить любой размер выплат алиментов в соглашении, однако они должны быть не меньше чем те, которые установлены в законе на 1 ребенка - 1/4 часть заработка, на 2 - 1/3, на 3 и более - 1/2. Алименты могут быть выплачены в твердой сумме или сочетать долевой характер и твердую сумму.
Сроки выплаты алиментов устанавливаются, как правило, ежемесячными платежами, их приурочивают к срокам получения заработной платы или другого дохода. Лучше, если в соглашении будут указаны рамочные сроки, например, до 15го числа каждого месяца.
Особенностью соглашения об алиментах является то, что можно произвести все выплаты вперед одной или несколькими суммами или предоставить в счет алиментов дорогостоящее имущество.
Например, стороны договорились, что алименты отец будет платить на 8-летнего сына из расчета 10000 руб. ежемесячно. В этом случае можно рассчитать, что за год нужно будет выплатить 120 000 руб., а за все время 1 200 000 руб. В этом случае в соглашении можно установить, что сумма 1 200 000 руб. выплачивается одной суммой. Еще один вариант - отец предоставляет в счет выплаты суммы долю в квартире аналогичной стоимости. В этом случае главное прийти к взаимной договоренности.
Выбор порядка оплаты алиментов зависит только от удобства сторон. Если деньги зачисляются на банковский счет, важно указать в назначении платежа, что это алименты.
Такой способ удобнее потому, что всегда можно представить подтверждающий документ - выписку по банковскому счету. При передаче денег наличными в качестве подтверждения необходимо составлять расписку, причем делать это каждый раз, при каждой передаче денежной суммы. Расписку о передаче алиментов подписывает получатель, а забирает себе плательщик.

Контрольные вопросы
1. Эволюция законного режима имущества супругов в российском праве.
2. Право общей совместной собственности супругов в аспекте соотношения норм семейного и гражданского законодательства.
3. Особенности владения, пользования и распоряжения отдельными видами имущества, находящегося в общей совместной собственности супругов.
4. Раздел общего имущества супругов.
5. Влияние расторжения брака на бизнес предприятия.
6. Жилищные права несовершеннолетних.
7. Проблемы договорного регулирования семейных отношений.
Источник: Кудрявцева Л. В. Актуальные проблемы семейного права: учеб. пособие / Л. В. Кудрявцева., С. А. Куемжиева, Л. В. Масленникова. - Краснодар : КубГАУ, 2020. - 101 с.

 

Поиск

Яндекс.Метрика
Все права защищены. При при копировании материалов сайта, обратная ссылка, обязательна! Варианты ссылок:
HTML код:

Код для форумов:


Уважаемые пользователи и посетители сайта!
Спасибо за то, что вы присылаете материал на сайт «Ваш психолог. Работа психолога в школе» по адресу sait.vashpsixolog собачка mail.ru Убедительная просьба, обязательно указывайте автора или источник материала. На многих материалах авторство потеряно, и, если вы, являетесь автором одного из них, пришлите письмо с точной ссылкой на материал. Если на ваше письмо, вы не получили ответ, напишите еще раз, т.к. письма иногда попадают в спам и не доходят.
Смотрите внимательно: авторство или источник указываются, чаще всего, в конце материала (если материал разбит на страницы, то на последней).
С уважением, администрация.